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目 錄

1.2020年全國“兩會”要點(diǎn)內(nèi)容

2.習(xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持人民至上不斷造福人民把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中

3.習(xí)近平在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟(jì)界委員時強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持用全面辯證長遠(yuǎn)眼光分析經(jīng)濟(jì)形勢努力在危機(jī)中育新機(jī)于變局中開新局

4.習(xí)近平在參加湖北代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：整體謀劃系統(tǒng)重塑全面提升織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)

5.習(xí)近平在出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)：在常態(tài)化疫情防控前提下扎實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)各項(xiàng)工作堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)

6.習(xí)近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào):充分認(rèn)識頒布實(shí)施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權(quán)益

7.新華社評論員：牢牢植根人民，不斷造福人民

8.新華社評論員：法治建設(shè)的里程碑——寫在民法典通過之際

9.新華社評論員：用改革開放的辦法攻堅(jiān)克難——貫徹落實(shí)全國兩會精神 

10.新華社評論員：增強(qiáng)緊迫感，全力抓落實(shí)——貫徹落實(shí)全國兩會精神 

2020年全國“兩會”要點(diǎn)內(nèi)容

中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議（簡稱十三屆全國人大三次會議）和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第三次會議（簡稱全國政協(xié)十三屆三次會議），分別于2020年5月22日至5月28日和5月21日至5月27日在北京召開。

一、全國“兩會”會議概況

（一）十三屆全國人大三次會議

會議的主要議程是：審議政府工作報(bào)告；審查2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案；審查2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2020年中央和地方預(yù)算草案；審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國民法典（草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告；審議最高人民法院工作報(bào)告；審議最高人民檢察院工作報(bào)告。

（二）全國政協(xié)十三屆三次會議

會議的主要議程是：聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告；聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十三屆二次會議以來提案工作情況的報(bào)告；列席第十三屆全國人民代表大會第三次會議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論民法典草案；審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議政治決議；審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報(bào)告的決議；審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十三屆三次會議提案審查情況的報(bào)告；補(bǔ)選政協(xié)第十三屆全國委員會秘書長。

二、全國“兩會”精神

（一）政府工作報(bào)告

國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分八個部分：一、2019年和今年以來工作回顧；二、今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署；三、加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)；四、依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動能；五、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；六、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收；七、推進(jìn)更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤；八、圍繞保障和改善民生，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。

2020年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署：要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。

強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。前期出臺6月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

提升國資國企改革成效。實(shí)施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，提高核心競爭力。

推進(jìn)更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。面對外部環(huán)境變化，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)?；I辦好第三屆進(jìn)博會，積極擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。積極利用外資。大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。

（二）全國人大常委會工作報(bào)告

栗戰(zhàn)書在報(bào)告中總結(jié)了一年多來常委會工作情況：審議法律草案、決定草案48件，通過34件；聽取審議39個報(bào)告，檢查6部法律實(shí)施情況，開展3次專題詢問、7項(xiàng)專題調(diào)研，作出1項(xiàng)決議；決定批準(zhǔn)5個雙邊條約；依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員282人次，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。一是確保憲法在治國理政各個方面得到全面實(shí)施。作出關(guān)于授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號的決定、關(guān)于對部分服刑罪犯予以特赦的決定，研究擬定并審議了《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》。二是不斷完善中國特色社會主義法律體系。配合和促進(jìn)全面深化改革，確保重大改革于法有據(jù)；以高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量發(fā)展；加快民生領(lǐng)域立法；加強(qiáng)監(jiān)察、司法、社會治理、國家安全等領(lǐng)域立法。三是依照法定職責(zé)圍繞重大改革發(fā)展任務(wù)推進(jìn)監(jiān)督工作。聚焦行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的依法正確行使，關(guān)注老百姓牽腸掛肚的急事難事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。四是全面加強(qiáng)支持和服務(wù)代表依法履職的工作制度機(jī)制建設(shè)。制定了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的35條具體措施，認(rèn)真辦理代表議案和建議，發(fā)揮代表在立法工作中的作用，加強(qiáng)常委會同代表的聯(lián)系，密切代表同人民群眾的聯(lián)系，提高代表服務(wù)保障工作水平。五是圍繞服務(wù)黨和國家外交大局開展對外工作。進(jìn)一步增強(qiáng)人大對外工作的主動性、針對性、統(tǒng)籌性。六是緊扣堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一加強(qiáng)自身建設(shè)。

栗戰(zhàn)書在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，人民代表大會制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。要始終堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，不斷豐富人民代表大會制度的實(shí)踐特色、時代特色，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，通過人民代表大會制度把國家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在人民手中。

栗戰(zhàn)書指出，2020年，我們黨將帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，依法履職盡責(zé)，推動人大工作不斷取得新成績新進(jìn)展。

栗戰(zhàn)書從六個方面對今后一個階段的主要任務(wù)進(jìn)行了闡述：確保憲法全面實(shí)施；加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法；依法做好監(jiān)督工作；支持代表依法履職；積極開展對外交往；加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。

（三）全國政協(xié)常委會工作報(bào)告

汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報(bào)告。汪洋指出，2019年是新中國成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以慶祝新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年為重點(diǎn)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等任務(wù)，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

汪洋指出，中共中央召開中央政協(xié)工作會議，這在黨的歷史、人民政協(xié)歷史上都是第一次。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，高度評價人民政協(xié)70年的歷史貢獻(xiàn)，精辟論述新時代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、根本要求、著力重點(diǎn)，深刻揭示人民政協(xié)與國家治理體系的內(nèi)在聯(lián)系，為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

汪洋總結(jié)了過去一年多來人民政協(xié)工作：加強(qiáng)創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，把牢正確政治方向；豐富協(xié)商形式，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用；貫徹新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展議政建言；堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，致力增進(jìn)群眾福祉和促進(jìn)社會發(fā)展；加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝心聚力；深化對外友好交往，服務(wù)國家對外工作大局；注重提高質(zhì)量，增強(qiáng)履職實(shí)效；以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。

關(guān)于2020年人民政協(xié)工作，汪洋指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。人民政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹中央政協(xié)工作會議精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，廣泛團(tuán)結(jié)動員參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作履職盡責(zé)、凝心聚力，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會作出貢獻(xiàn)。

（四）最高人民法院工作報(bào)告

周強(qiáng)從八個方面報(bào)告了2019年主要工作：一是全面貫徹總體國家安全觀，推動建設(shè)更高水平的平安中國；二是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展；三是堅(jiān)持司法為民、公正司法，維護(hù)社會公平正義；四是構(gòu)建便民高效的矛盾糾紛化解機(jī)制，積極參與社會治理；五是鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，保持執(zhí)行工作高水平運(yùn)行；六是深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)，不斷提高司法質(zhì)量、效率和公信力；七是堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向，大力加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)；八是自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作。

周強(qiáng)說，2020年人民法院主要工作任務(wù)是著力服務(wù)保障常態(tài)化疫情防控和全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序，精準(zhǔn)服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)；著力服務(wù)更高水平的平安中國建設(shè)；著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化司法服務(wù)；著力加強(qiáng)民生司法保障，堅(jiān)決依法糾正就業(yè)中地域、性別等歧視，堅(jiān)決依法糾正無故解除新冠肺炎患者勞動合同關(guān)系的行為；著力推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，深化司法責(zé)任制綜合配套改革；著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬法院隊(duì)伍。

（五）最高人民檢察院工作報(bào)告

最高人民檢察院檢察長張軍代表最高人民檢察院作工作報(bào)告時說，2019年，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件314萬余件，同比上升9.7%。一是積極參與、促進(jìn)國家治理，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)。堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定，嚴(yán)格依法推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，更實(shí)支持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，積極作為促創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭，用真情落實(shí)群眾來信件件回復(fù)制度，立足辦案引領(lǐng)社會法治觀念。二是跟上、適應(yīng)時代發(fā)展，扎實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)。努力做優(yōu)刑事檢察、做強(qiáng)民事檢察、做實(shí)行政檢察、做好公益訴訟檢察。三是狠抓自身建設(shè)，提升檢察履職能力。把黨的政治建設(shè)擺在首位，創(chuàng)新檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢。四是自覺接受人民監(jiān)督，讓檢察權(quán)在陽光下行使。

張軍說，今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，疫情帶來新的挑戰(zhàn)，檢察機(jī)關(guān)必須擔(dān)當(dāng)作為。要始終堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持“守初心、擔(dān)使命”，始終堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，把黨中央決策部署和憲法法律賦予職責(zé)落實(shí)到位。

（六）《中華人民共和國民法典（草案）》

《中華人民共和國民法典（草案）》共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。

（七）《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》

決定草案正文部分共有7條。第一條，闡明國家堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針；強(qiáng)調(diào)采取必要措施建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，依法防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。第二條，闡明國家堅(jiān)決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)，采取必要措施予以反制。第三條，明確規(guī)定維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是香港特別行政區(qū)的憲制責(zé)任；強(qiáng)調(diào)香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)盡早完成香港基本法規(guī)定的維護(hù)國家安全立法，香港特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國家安全的行為。第四條，明確規(guī)定香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)國家安全的機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制；中央人民政府維護(hù)國家安全的有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)需要在香港特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，依法履行維護(hù)國家安全相關(guān)職責(zé)。第五條，明確規(guī)定香港特別行政區(qū)行政長官應(yīng)當(dāng)就香港特別行政區(qū)履行維護(hù)國家安全職責(zé)、開展國家安全推廣教育、依法禁止危害國家安全的行為等情況，定期向中央人民政府提交報(bào)告。第六條，明確全國人大常委會相關(guān)立法的憲制含義，包括三層含義：一是授權(quán)全國人大常委會就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制制定相關(guān)法律，全國人大常委會將據(jù)此行使授權(quán)立法職權(quán)；二是明確全國人大常委會相關(guān)法律的任務(wù)是，切實(shí)防范、制止和懲治發(fā)生在香港特別行政區(qū)內(nèi)的任何分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動等嚴(yán)重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動；三是明確全國人大常委會相關(guān)法律在香港特別行政區(qū)實(shí)施的方式，即全國人大常委會決定將相關(guān)法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。第七條，明確本決定的施行時間，即自公布之日起施行。

習(xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：

堅(jiān)持人民至上不斷造福人民

把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中

（來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào) 2020年05月23日）

本報(bào)北京5月22日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平22日下午在參加他所在的十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動搖。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中，落實(shí)到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中去。

內(nèi)蒙古代表團(tuán)氣氛熱烈，討論活躍。費(fèi)東斌、霍照良、薛志國、呼和巴特爾、梅花等5位代表分別就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加大草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度、發(fā)揮流動黨支部作用、提升動物疫病防控能力、做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等問題發(fā)言。習(xí)近平不時同代表交流。

在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平作了發(fā)言。他首先表示完全贊成政府工作報(bào)告，充分肯定內(nèi)蒙古一年來的工作，希望內(nèi)蒙古的同志大力弘揚(yáng)“蒙古馬精神”，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)決克服疫情帶來的不利影響，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，在新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家征程上書寫內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。

習(xí)近平指出，我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在重大疫情面前，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。在全國范圍調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進(jìn)的設(shè)備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費(fèi)用全部由國家承擔(dān)。人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。要繼續(xù)堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈的要求，繃緊疫情防控這根弦，完善常態(tài)化防控機(jī)制，確保疫情不出現(xiàn)反彈。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。在這次疫情防控斗爭中，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國動員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構(gòu)筑起最嚴(yán)密的防控體系，凝聚起堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量。廣大人民群眾識大體、顧大局，自覺配合疫情防控斗爭大局，形成了疫情防控的基礎(chǔ)性力量。我國社會主義民主是維護(hù)人民根本利益最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。我們要堅(jiān)持人民民主，更好把人民的智慧和力量凝聚到黨和人民事業(yè)中來。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國最早成立的民族自治區(qū)，要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)各民族交往交流交融，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，繼續(xù)在促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在前列。

習(xí)近平指出，做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，要緊緊依靠人民。這次疫情給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了較大沖擊和影響，但某種程度上也孕育了新的契機(jī)。我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變。要積極主動作為，既立足當(dāng)前，又放眼長遠(yuǎn)，在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、支持市場主體發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升基層治理能力等方面推出一些管用舉措，特別是要研究謀劃中長期戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略布局，有針對性地部署對高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理具有牽引性的重大規(guī)劃、重大改革、重大政策，在應(yīng)對危機(jī)中掌握工作主動權(quán)、打好發(fā)展主動仗。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，必須把為民造福作為最重要的政績。我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會治安等實(shí)際問題，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。要鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要抓緊完善重大疫情防控救治體系和公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，更好保障人民生命安全和身體健康。要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，把祖國北疆這道萬里綠色長城構(gòu)筑得更加牢固。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務(wù)虛功，不圖虛名，切實(shí)做到為官一任、造福一方。

習(xí)近平指出，我們黨要做到長期執(zhí)政，就必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風(fēng)雨同舟、同甘共苦。黨的十八大以來，我們一以貫之全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移反對和懲治腐敗，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，進(jìn)行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要堅(jiān)定不移反對腐敗，堅(jiān)持不懈反對和克服形式主義、官僚主義。

習(xí)近平在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟(jì)界委員時強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持用全面辯證長遠(yuǎn)眼光分析經(jīng)濟(jì)形勢努力在危機(jī)中育新機(jī)于變局中開新局

(來源：人民網(wǎng)-人民日報(bào)2020年05月24日)

本報(bào)北京5月23日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平5月23日上午看望了參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟(jì)界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，鞏固我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位，落實(shí)“六穩(wěn)”、“六?！比蝿?wù)，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，推動我國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋參加看望和討論。

聯(lián)組會上，王一鳴、劉旗、劉永好、胡曉煉、楊成長等5位委員，圍繞發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)積極作用、特色生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)發(fā)展優(yōu)勢、民營企業(yè)化危為機(jī)、發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用、以新視角制定“十四五”規(guī)劃等作了發(fā)言。

習(xí)近平在聽取大家發(fā)言后發(fā)表重要講話。他表示，來看望全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界的委員，參加聯(lián)組討論，感到十分高興。他代表中共中央，向在座各位委員、向廣大政協(xié)委員致以誠摯的問候。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，積極引導(dǎo)全社會特別是各類市場主體增強(qiáng)信心，鞏固我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。

習(xí)近平指出，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。我們還要面對世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。要看到，我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變。我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又有利于促進(jìn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一、不斷實(shí)現(xiàn)共同富裕。面向未來，我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點(diǎn)、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在國際上保護(hù)主義思潮上升，但我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持多邊主義和國際關(guān)系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅(jiān)定不移推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。同時，要牢固樹立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機(jī)制，補(bǔ)齊相關(guān)短板，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，積極做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。

習(xí)近平指出，到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。目前，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要。“六?！笔俏覀儜?yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保證。要全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，強(qiáng)化困難群眾基本生活保障，幫扶中小微企業(yè)渡過難關(guān)，做到糧食生產(chǎn)穩(wěn)字當(dāng)頭、煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障基層公共服務(wù)。同時，要在“穩(wěn)”和“保”的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取。

習(xí)近平指出，對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。這次新冠肺炎疫情如此嚴(yán)重，但我國社會始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒?？偟膩碚f，我國農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食儲備充裕，完全有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。新形勢下，要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，重點(diǎn)從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力。要保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，強(qiáng)化“米袋子”省長負(fù)責(zé)制考核，加強(qiáng)糧食市場價格監(jiān)測和監(jiān)管，加快推動“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落實(shí)落地。要穩(wěn)住豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格，落實(shí)生豬生產(chǎn)省負(fù)總責(zé)要求，持續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)。各地區(qū)各部門各方面對國之大者要心中有數(shù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)同配合，增強(qiáng)政策舉措的靈活性、協(xié)調(diào)性、配套性，努力取得最大政策效應(yīng)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，把更多力量和資源向基層下沉，在務(wù)實(shí)功、求實(shí)效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義。

習(xí)近平在參加湖北代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：

整體謀劃系統(tǒng)重塑全面提升

織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)

（來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)2020年05月25日）

本報(bào)北京5月24日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平24日下午在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國家安全和發(fā)展，事關(guān)社會政治大局穩(wěn)定。要堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，改革疾病預(yù)防控制體系，提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，著力從體制機(jī)制層面理順關(guān)系、強(qiáng)化責(zé)任。

當(dāng)習(xí)近平走進(jìn)會場時，全場起立，熱烈鼓掌。

羅杰、閻志、張文喜、宋慶禮、禹誠5位代表分別就加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持、提升城鄉(xiāng)基層治理水平、貧困山區(qū)大交通建設(shè)和脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疫情防控展現(xiàn)中國制度優(yōu)勢等問題發(fā)表意見。習(xí)近平同代表們進(jìn)行深入交流。

在認(rèn)真聽取代表發(fā)言后，習(xí)近平作了發(fā)言。他首先表示，湖北人民、武漢人民為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)，付出了巨大犧牲。武漢不愧為英雄的城市，湖北人民和武漢人民不愧為英雄的人民。他向在座各位、向湖北各族干部群眾致以誠摯的問候和衷心的感謝。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，境外疫情擴(kuò)散蔓延勢頭仍然沒有得到有效遏制，國內(nèi)個別地區(qū)聚集性疫情仍然存在，湖北有時還出現(xiàn)散發(fā)零星確診病例，無癥狀感染者每天還有新增。針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)。要時刻繃緊疫情防控這根弦，慎終如始、再接再厲，持續(xù)抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。

習(xí)近平指出，作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，湖北經(jīng)濟(jì)重振面臨較大困難。同時，湖北經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。黨中央研究確定了支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一攬子政策。希望湖北的同志統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動作為、奮發(fā)有為，充分激發(fā)廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，擺在湖北面前的緊要任務(wù)，就是全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。要全力做好常態(tài)化疫情防控工作，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)社區(qū)精準(zhǔn)防控，擴(kuò)大檢測范圍，不斷鞏固疫情防控成果。要加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項(xiàng)目精準(zhǔn)施策，著力幫助解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的各種堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的實(shí)際困難，抓緊出臺和落實(shí)各項(xiàng)刺激消費(fèi)的措施，千方百計(jì)把疫情造成的損失降到最低。要切實(shí)做好“六?！惫ぷ?，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，做好?；久裆ぷ?，幫助群眾解決社保、醫(yī)保、就學(xué)等方面的實(shí)際困難，落實(shí)好特殊困難群眾兜底保障工作，堅(jiān)決完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，防止因疫致貧或返貧。要高度重視化解可能出現(xiàn)的“疫后綜合癥”，繼續(xù)做好治愈患者康復(fù)和心理疏導(dǎo)工作以及病亡者家屬撫慰工作，妥善解決因疫利益受損群眾的合理訴求。中央和國家機(jī)關(guān)單位、中央企業(yè)要繼續(xù)加大對湖北疫后重振支持力度，讓各項(xiàng)政策措施在湖北早落地、早見效、早受益，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

習(xí)近平指出，這次應(yīng)對疫情，我國公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用，但也暴露出來一些短板和不足。我們要正視存在的問題，加大改革力度，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。要立足更精準(zhǔn)更有效地防，優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)，督促落實(shí)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告責(zé)任，健全疾控機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制職責(zé)，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，疫情監(jiān)測預(yù)警貴在及時、準(zhǔn)確。要改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機(jī)制，提高評估監(jiān)測敏感性和準(zhǔn)確性，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時研判風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)傳染病等重大疫情應(yīng)對處置能力建設(shè)和培訓(xùn)演練，改善疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機(jī)制，增強(qiáng)一線疾控人員的榮譽(yù)感和使命感。

習(xí)近平指出，要統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動、人員調(diào)集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，加強(qiáng)國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設(shè)，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，優(yōu)化科研攻關(guān)體系和布局，抓好《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》組織落實(shí)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系，健全權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機(jī)制，普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控相關(guān)法律法規(guī)，提高全民知法、懂法、守法、護(hù)法、用法意識和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控意識。

習(xí)近平指出，新時代開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，要堅(jiān)持預(yù)防為主，創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，大力開展健康知識普及，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，加快建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點(diǎn)的公共衛(wèi)生體系，深入持久開展農(nóng)村人居環(huán)境整治?，F(xiàn)在，出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等，正在悄然成為良好社會風(fēng)尚。這些健康文明的做法要推廣開來、堅(jiān)持下去。

習(xí)近平在出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)

全體會議時強(qiáng)調(diào)：

在常態(tài)化疫情防控前提下

扎實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)各項(xiàng)工作

堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)

(來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào) 2020年05月27日)

新華社北京5月26日電（記者李學(xué)勇、李宣良）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平26日下午在出席十三屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)，全軍要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)定信心，迎難而上，在常態(tài)化疫情防控前提下扎實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

會上，李勇、何雷、王海、黎火輝、崔玉玲、鐘志明、王輝青、劉光斌等8位代表分別發(fā)言，就我軍執(zhí)行疫情防控任務(wù)、加強(qiáng)疫情條件下練兵備戰(zhàn)、加快生物安全防御能力建設(shè)、推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革立法工作、抓好我軍建設(shè)“十三五”規(guī)劃落實(shí)和“十四五”規(guī)劃編制等問題提出意見和建議。

在認(rèn)真聽取代表發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他首先對全軍部隊(duì)執(zhí)行新冠肺炎疫情防控任務(wù)情況給予充分肯定。習(xí)近平指出，這場疫情防控斗爭對我軍是一次大考。人民軍隊(duì)聽黨指揮、聞令而動，在疫情防控斗爭中發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻(xiàn)。實(shí)踐再次證明，人民軍隊(duì)始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊(duì)。

習(xí)近平結(jié)合做好疫情防控工作，就國防和軍隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)工作提出要求。他強(qiáng)調(diào)，這場疫情對世界格局產(chǎn)生了深刻影響，對我國安全和發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響。要堅(jiān)持底線思維，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)工作，及時有效處置各種復(fù)雜情況，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)國家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。要探索常態(tài)化疫情防控條件下練兵備戰(zhàn)方式方法，因時因勢搞好科學(xué)調(diào)控，加緊推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備，靈活開展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力。

習(xí)近平指出，這場疫情防控斗爭對國防和軍隊(duì)改革是一次實(shí)際檢驗(yàn)，充分體現(xiàn)了改革成效，同時也對改革提出了新要求。要堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，扭住政策制度改革這個重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)改革工作，如期完成既定改革任務(wù)。對疫情防控工作中暴露出的新情況新問題，要注重用改革創(chuàng)新的思路和辦法加以解決。要發(fā)揮我軍醫(yī)學(xué)科研優(yōu)勢，加快新冠肺炎藥物和疫苗研發(fā)，拿出更多硬核產(chǎn)品。要堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)國防科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。改革創(chuàng)新關(guān)鍵在人，要構(gòu)建“三位一體”人才培養(yǎng)體系，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才方陣。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今年是我軍建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃收官之年，要采取超常措施，克服疫情影響，集中力量打好規(guī)劃落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力保重大任務(wù)完成、戰(zhàn)略能力有大的提升。要編制好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，注重同國家發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面一體籌劃，確保規(guī)劃質(zhì)量。要科學(xué)安排，精打細(xì)算，把軍費(fèi)管理好、使用好，使每一分錢都花出最大效益。

習(xí)近平指出，軍政軍民團(tuán)結(jié)是我們黨和國家的顯著政治優(yōu)勢，這場疫情防控斗爭充分彰顯了這一點(diǎn)。我軍要在完成好軍事任務(wù)的同時，支援地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)助地方做好維護(hù)社會大局穩(wěn)定工作。中央和國家機(jī)關(guān)、地方各級黨委和政府要支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，滿腔熱情為廣大官兵排憂解難，匯聚起強(qiáng)國興軍的磅礴力量。

習(xí)近平

在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào):

充分認(rèn)識頒布實(shí)施民法典重大意義

 依法更好保障人民合法權(quán)益

(來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào) 2020年05月30日)

新華社北京5月29日電  中共中央政治局5月29日下午就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。全黨要切實(shí)推動民法典實(shí)施，以更好推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，更好保障人民權(quán)益。

全國人大常委會法制工作委員會民法室主任、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長黃薇同志就這個問題進(jìn)行了講解，提出了意見和建議。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，《中華人民共和國民法典》，是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。安排這次集體學(xué)習(xí)，目的是充分認(rèn)識頒布實(shí)施民法典的重大意義，更好推動民法典實(shí)施。

習(xí)近平指出，在我國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視民事法律制定實(shí)施。改革開放以來，我國民事商事法制建設(shè)步伐不斷加快，先后制定或修訂了一大批民事商事法律，為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，我們順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾期待，把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，其中對編纂民法典作出部署。在各方面共同努力下，經(jīng)過5年多工作，民法典終于頒布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，民法典系統(tǒng)整合了新中國70多年來長期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時代特色的民法典。

習(xí)近平指出，要加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育，講清楚實(shí)施好民法典，是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典實(shí)施水平和效果，是衡量各級黨政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。國家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機(jī)關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，有關(guān)國家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。對同民法典規(guī)定和原則不一致的國家有關(guān)規(guī)定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止。要發(fā)揮法律解釋的作用，及時明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)，保持民法典穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會生活中各種利益關(guān)系不斷變化，民法典在實(shí)施過程中必然會遇到一些新情況新問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步新需要，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動民法典不斷完善和發(fā)展。

習(xí)近平指出，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力，是維護(hù)民法典權(quán)威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動，提高依法行政能力和水平。依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。民事案件同人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切。各級司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要加強(qiáng)民事司法工作，提高辦案質(zhì)量和司法公信力。要及時完善相關(guān)民事司法解釋，使之同民法典及有關(guān)法律規(guī)定和精神保持一致，統(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要加強(qiáng)民事檢察工作，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用，幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益，同時要發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用，加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作，通過社會力量和基層組織務(wù)實(shí)解決民事糾紛，多方面推進(jìn)民法典實(shí)施工作。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，民法典要實(shí)施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點(diǎn)來抓，引導(dǎo)群眾認(rèn)識到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強(qiáng)對青少年民法典教育。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問題，闡釋好民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國國情和實(shí)際，加強(qiáng)對民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)，具有鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系，為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。

習(xí)近平指出，各級黨和國家機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定能力和水平。

新華社評論員：

牢牢植根人民，不斷造福人民

（來源：新華網(wǎng) 2020年05月23日）

“必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。22日下午，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時，立足我們黨近百年奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著眼新形勢新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中，為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

行程萬里，不忘初心。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，集中體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命。無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民生命安全和身體健康放在第一位。黨和政府在全國范圍調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進(jìn)的設(shè)備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費(fèi)用全部由國家承擔(dān)。為了保護(hù)人民生命安全和身體健康不惜一切代價的抗疫斗爭，深刻詮釋了我們黨的初心使命，筑起人民至上、生命至上的戰(zhàn)“疫”豐碑。

在這次疫情防控斗爭中，黨中央一聲令下，全國動員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構(gòu)筑起最嚴(yán)密的防控體系，凝聚起堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量。廣大人民群眾識大體、顧大局，自覺配合疫情防控斗爭大局，形成了疫情防控的基礎(chǔ)性力量。人民立場是根本政治立場，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。牢牢植根人民，永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷聚民心、暖人心、筑同心，把蘊(yùn)藏于人民之中的洪荒偉力激發(fā)出來、匯聚起來，任何艱難險(xiǎn)阻都不能阻擋我們前進(jìn)的步伐。

人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。不管是抓好疫情防控，還是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都必須緊緊依靠人民。有道是“為官一任，造福一方”，領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的政績就是為民造福。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，這是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。以人民為中心，必須始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，切切實(shí)實(shí)為人民排憂解難。要突出問題導(dǎo)向，用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等實(shí)際問題，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。要克服疫情帶來的不利影響，確保剩余貧困人口全部脫貧，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，抓緊完善重大疫情防控救治體系和公共衛(wèi)生體系，更好保障人民生命安全和身體健康。要帶著責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，用干部的“緊日子”換來群眾的“好日子”。

落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，必須樹立正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，處理好公和私、權(quán)與民的關(guān)系。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利。公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。唯有把人民放在心中最高位置，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)為民干事創(chuàng)業(yè)，各級干部才能交出人民滿意的答卷，當(dāng)好人民群眾的勤務(wù)員和貼心人。

新華社評論員：

法治建設(shè)的里程碑——寫在民法典通過之際

（來源： 新華網(wǎng) 2020年05月28日）

這是中國法治建設(shè)的里程碑。28日下午，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》。這是新中國第一部以法典命名的法律，是推進(jìn)全面依法治國、完善中國特色社會主義法律體系的重要標(biāo)志性立法，對推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程，是一個國家走向繁榮強(qiáng)盛、文明進(jìn)步的象征。編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。黨的十八屆四中全會提出編纂民法典的任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。編纂民法典，就是全面總結(jié)我國的民事立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)行民事法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修，針對新情況新問題作出修改完善，形成一部適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，符合我國國情和實(shí)際，體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。

民法典是“社會生活的百科全書”，在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位，也是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。編纂民法典，是堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。民法典體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求，進(jìn)一步完善了我國民商事領(lǐng)域各項(xiàng)基本法律制度和行為規(guī)則，為民商事活動提供了更為明確的行為規(guī)則和基本遵循；進(jìn)一步健全了我國現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、合同制度等，充分調(diào)動民事主體積極性和創(chuàng)造性，有利于營造更好的法治化營商環(huán)境，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多法治力量。

民法與每個人息息相關(guān)，民法問題本質(zhì)上又是民生問題。編纂民法典，是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求。加強(qiáng)個人信息保護(hù)、對保護(hù)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作出規(guī)定、細(xì)化網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任、明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則……民法典全面回應(yīng)新時代人民群眾法治需求，充分反映人民意愿，聚焦經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面加強(qiáng)了對公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的保護(hù)，形成更加規(guī)范有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，充分彰顯了以人為本、立法為民的理念。正如代表委員在審議和討論民法典草案時所說，民法典是一部以人民為中心的法典，有利于更好維護(hù)人民權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

法安天下，德潤人心。民法典弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，確立平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、公序良俗、綠色等基本原則，實(shí)現(xiàn)了中國傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化和現(xiàn)代民事法律規(guī)范的融合，為我國民事法律制度注入強(qiáng)大的道德力量。通過民法典的施行，以法治承載道德觀念，以道德滋養(yǎng)法治精神，必將使社會主義核心價值觀更加深入人心，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國夯實(shí)社會根基。

編纂民法典，是一項(xiàng)系統(tǒng)的、重大的立法工程，受到社會各界高度關(guān)注。在民法典編纂過程中，立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，廣泛聽取和尊重各方面的意見，10次公開征求意見，累計(jì)收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議，讓立法最大范圍凝聚社會共識、吸納各方智慧，形成“最大公約數(shù)”。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。以民法典的編纂和頒行為契機(jī)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，必將為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供更加完備的法治保障，為人類法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

新華社評論員：

用改革開放的辦法攻堅(jiān)克難

——貫徹落實(shí)全國兩會精神

（來源：新華網(wǎng) 2020年05月31日）

困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革。從堅(jiān)定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，到改革疾病預(yù)防控制體系，再到強(qiáng)調(diào)推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平總書記在全國兩會上對深化改革開放作出新部署、提出新要求。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要講話精神和全國兩會作出的一系列決策部署，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，是推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既定目標(biāo)的關(guān)鍵一招。

發(fā)展出題目，改革做文章。深化“放管服”改革，推進(jìn)要素市場化配置改革，深化農(nóng)村改革，推動貿(mào)易和投資自由化便利化……今年政府工作報(bào)告提出許多富有針對性的改革開放新舉措，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)發(fā)力，是在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局的重要著力點(diǎn)。非常之時當(dāng)有非常之為。應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，唯有以更大力度抓改革、以寬廣胸懷促開放，方能危中尋機(jī)、化危為機(jī)，奮力開創(chuàng)發(fā)展新境界。

深化改革開放，要在破除體制機(jī)制障礙上下功夫，大力破除積弊，釋放發(fā)展活力。把補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)作為重點(diǎn)，不斷打通堵點(diǎn)、補(bǔ)上斷點(diǎn)，通過制度力量激發(fā)蟄伏的發(fā)展?jié)撃埽勤A得發(fā)展主動權(quán)的明智之舉。要圍繞人民群眾和市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題，清除各種“梗阻”，以公正監(jiān)管維護(hù)公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造打造更廣闊舞臺。要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定，大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境，以開放促改革促發(fā)展，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

深化改革開放，要運(yùn)用創(chuàng)新思維解決新問題、把握新機(jī)遇。天下之事，非新無以為進(jìn)。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵看我們?nèi)绾螒?yīng)對、怎樣作為。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，免不了遇到這樣那樣的新情況新課題，不能抱著過時的老辦法不放，而應(yīng)因時因勢謀劃新對策，才能破局開路。當(dāng)前，各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，要打破思維定勢、擯棄陳舊觀念，以新發(fā)展理念為指引，既加強(qiáng)引導(dǎo)，又審慎包容，努力創(chuàng)新管理方式和治理手段，讓新生事物更好地成長，讓新動能加速壯大。

政策貴在務(wù)實(shí)，改革重在落實(shí)。人民群眾、市場主體的獲得感，是衡量改革成效的重要標(biāo)尺。抓改革謀發(fā)展，就是要向著人民群眾的需求去辦，奔著市場主體的困難去做。各地各部門要算大賬、長遠(yuǎn)賬，也要算精細(xì)賬，把各項(xiàng)改革舉措不折不扣落到實(shí)處，多做雪中送炭的實(shí)事，多辦強(qiáng)信心暖人心的好事，讓人民群眾和市場主體有真真切切的獲得感，把各方面的積極性充分調(diào)動起來，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會注入不竭動力。